監院要求觀光局與對岸協商改善

旺報
更新日期:2011/06/19 03:07
記者何明國/台北報導

旺報【記者何明國/台北報導】

陸客自由行將啟動,業界看好陸客來台觀光的商機。不過監委調查證實,目前大陸旅行團的團費多數進了大陸組團社的口袋,台灣旅行業有的連一口羹都分不到,只能以零團費甚至負團費接團。再透過購物行程賺取佣金以彌補團費損失,嚴重影響台灣旅遊信譽。

監察院為此去函交通部觀光局,要求觀光局透過現有協商機制,基於平等互惠原則與對岸積極磋商,解決團費遭剝削的問題。

據媒體報導,陸客來台觀光旅遊多支付高價團費,但經層層剝削多已遠低於我國「旅行業接待大陸地區人民來台觀光旅行團品質注意事項」的標準,導致旅遊品質低落,甚至間接影響旅遊安全。監委洪德旋、馬以工於是自動進行調查。

監委調查結果證實此一現象確實存在。監委指出,觀光局對於陸客來台旅遊品質雖已建立諸多監管措施及執行相關作為,但仍無法全面遏阻高團費低品質的現象。

據業者的說法,原因在於陸客來台觀光業務為買方市場,旅客繳交高額團費給大陸組團社,而大陸組團社高接後低付給台灣接待社。台灣旅行業者為取得接待機會,不得已接受大陸組團社削價,甚至為取得業務自行削價競爭,導致零團費及負團費之情形發生,僅能透過購物行程賺取佣金以彌補團費損失。

監委指出,為確保旅遊品質,政府雖訂有諸多規定,但上有政策,下有對策,為了搶奪陸客大餅,業者削價競爭十分普遍,觀光局雖有陸客團每人每夜平均至少60美元之最低接待費用規定,但實際上低於60美元,甚至30美元以下之低價團卻屢見不鮮。

監委完成的調查報告說,因低價接團,導致大陸觀光客旅遊品質不佳,不如一般國民旅遊團外,甚至因低價競爭,無利可圖之下,僅能透過購物行程賺取佣金以彌補團費損失,購物佣金收入成為導遊收入的一種賭注時,引發購物糾紛情事,時有所聞。

監委指出,部分守法旅行社,為符合規定,又要講求旅遊品質,根本無法接到生意,只能選擇退出市場,或選擇性接團,導致劣幣驅逐良幣情形發生。

監委指出,花蓮縣政府在5月19日向監察院和觀光局反映,有旅行業以低價甚至零團費競攬陸客團,依賴遊客購物佣金維持,造成藝品商店藉以抬高物價以供導遊人員抽取佣金,形成剝皮商店,影響消費者權益及我觀光形象甚鉅。為避免被誤解,影響我觀光旅遊聲譽,監察院去函觀光局,要求觀光局透過現有協商機制與對岸積極磋商。


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